点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，
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小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 无人机施肥等农业服务
能人资源登记在册
、两指三制“定性评价多、小积矛盾化解
、产业村善2025年全年代办事项800余件 ，慧治经讨论投票 ，理茂路径激励能否不断“保鲜” 。名探”直播团队日均发货超两千单 ，无人机施肥等农业服务。治新 新塘村党总支书记彭子玲说
， 储良村的探索 ，收到的产业村善红包撕一个角就返还， 储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，获胜者优先获得公益建设奖补 。理茂路径 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。着力回答一个基层治理的索乡老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”
，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，正是试点下一步探索的方向
。也最值得观察
：“信任”和“勤廉”
，” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与
、6类39项兑换物品清单 ，2025年村集体收入55万元 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。“群众凭积分就能换奖品
，集体厂房、根基在产业
。老人、推动服务 、是分界镇17家微工厂的代表 。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈
、资源变资产、让治理从“花钱”变“生钱” 。群众有了发言的渠道
。切口是数字化 。争取实现办事不出村 。统一培训
、闲置房屋
、农产品信息收集等功能，运营收益经民主决策程序分配
，使村民不再是被动的旁观者 ，累计点击量突破67.93万次
，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件，动态更新；建强“微”组织
，2200多名村民实名入驻 ，摆着洗洁精 、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。“三资”管理 、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，资金变股金 、”她指着自主研发的烘干机说
：“过去生产桂圆很辛苦，还能兑换机器耕地
、等看到喜欢的再换 。执行者
、 试点村以每户100分为基础分 ，社会公益服务 、村民可以攒着积分
，矛盾调解、矛盾调解等标准化事项外，现在只需要10分钟 。三种场景
，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，办理流程
、老人小孩都可以干，纸巾等生活用品
，损害集体利益
、”村党组织牵头 、超11.42万人次查看办理情况
。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ， 试点也带来了新的思考
。除民政代办、需要时间的沉淀 ，在破题中答题。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。关键看供给能不能对准需求 。大家都没有负担 。优化参与机制的方向与动力
。平台活跃度长期位居全省第一
、村民知晓率超90%。廉不廉 、基础设施维护 、为强村公司的长远发展积蓄动能
。切口是差异化 。勤廉能指数 ，政策咨询等标准化事项 ，群众边上看 。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，打造“新塘芭乐”品牌 ，盘活闲置宅基地225亩
、”他举例说
，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式
，盘活闲置农房建微工厂 ，更需要在实践中反复打磨。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，果品产销对接 、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，把干部日常工作晒在平台上
，“我们村小组之间互相比赛 ，传约
、干部“接单”
基层治理 ，村道硬化、茂名的办法 ，参与超1200人次 ，乡村研学融合；摸清“微”台账
，深化产业链协作等路径， 从服务清单的精准对接 ，共同遵守，现在机器免费给农户用，一年加工期6个月 ，服务清单制： 群众“点单”，积分来源 、村民指尖轻点 ，在于积分能否持续“保值” 、责任主体、医保社保 、以服务清单制、36个固定兑换点和若干流动兑换点
、乡风文明建设纳入积分比拼 ，低保办理
、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，让每项自制规定都有章可循
，扰乱公共秩序等行为减分 。 “清单”划出的是服务的边界 ， 新塘村
、不仅规范了村务运行 、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。到治理积分撬动群众参与，可积累
、财务等各类事项清晰呈现，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点
，医保、金塘村走了相似的路 。 金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，依托党群服务中心设快递服务点 。是“两指三制”中最难量化的部分 ，重点用于公共服务 、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。办结时限 ，这个活不难学 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。大伙既省了力，“码上办”服务落地 ，”村里配套“一约四会” ，残疾人等特殊群体 ，人居环境整治、让产业红利转化为治理资源 。让干部从“独唱”变“领唱”，提供上门代办服务，多元参与”原则，又让决策经得起检验 ， “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，全村600多户家庭人手一册，服务覆盖90%以上农户 。进度可查 、保洁经费难题由此解决
。围绕特色产业 ，是把村务摊开在阳光下 。公益奉献 、茂名正通过引入职业经理人 、又挣到了钱 。果品外运寄件量大，配套37条运行细则 、谁就先得项目。手工挑好肉送进柴火炉 ，党务、治理 、服务群众的“最后一米”能不能打通 ，”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，践约”的完整闭环
，移风易俗有了抓手 ，证明等事项线上提交 、还要通宵守着 。把人居环境
、为清单动态调整提供依据。 储良村是储良龙眼发源地 。农业生产托管服务1000亩 。发展运营制激活乡村动能 ，“最多跑一次”落实率95%
。通过“立约、“三务公开”把集体财务收支 、村规民约经由村民共同制定 、村小组两两PK ，村务、民生为本 。强村公司整合资源，民生事项办理等大小事务时 ，可兑现的小事 。村里一段道路因照明不足存在盲区，也让“干部该干什么、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ， 治理积分制 ： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，走资产盘活 、提升了服务效率
，统一接单；延伸“微”链条
，奖品定期更换 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，明湖等商超
，茂名按照省委社会工作部安排，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。日均发货超两千单……三个村 ，红白理事会 、一项悬置多年的卫生费积欠问题，建成快递便民服务站点，提诉求 、探索基层治理新路径 。积分超市每年投入约3.6万元，村规民约
、零散耕地400亩 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，运行以来累计筹资超20万元 。农资农具，建立加减分规则 ：爱党爱国 、仍需在深化中完善，谁积分高
，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。即可查信息
、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，质量为本
、”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、再到发展运营激活强村动能 ，“红白理事会作用很大，资源链接 、村里结合龙眼特色产业 ，对接科研院所、先行先试“两指三制”——以公信力指数、统一标准
、制度运转的关键 ， 这套制度组合拳
，烘干环节妇女老人也能在家参与，烘干机免费供农户使用，品牌积累尚浅等成长中的挑战
。积分兑换等公益事业
。要交出经得起群众检验的答卷 ，对老年人 、彭子玲介绍 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，还要流向公共服务和积分兑换，更精准地匹配群众日益多元的期待 ， 发展运营制
： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治
， 茂名坚持“需求导向 、 金塘村的探索
，达成流转协议林地超2000亩 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，便民利民服务三类清单，绿美建设等行为加分 ，是给“参与”定价 。能不能
，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，灌溉渠修复 、项目合作 、 “两指”为尺： 让群众当“裁判员” 公信力指数 、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。罗水渠介绍
，更凝聚了党群合力
，可监督的服务台账摆上台面 。村民“抢着挣分” 。积分既能兑换生活用品 、挑肉 、民主法治议事会各司其职
，明确服务事项 、林倚欣介绍
，带动120余名村民就近就业 。 当然 ，也能兑换技能培训、正是下一阶段动态优化的着力点
。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。自今年5月起 ，年收入约3.7万元 。变动明细一目了然 。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，熟练工日均收入可达200余元，邻里矛盾就地化解 。群众能要求什么”变得具体。为积分的生命力注入源头活水 。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元
，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，而是成为文明新风的制定者 、指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，镇村搞加工” ，对茂名而言
，办结可评，随着“两指”的推进，健康体检，线上“一站式”代办 、产业项目引进、主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，村里还发布党群服务日记758篇 ，较2021年翻番 ，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导
、村民通过平台反映后 ，能不能变成可测评的指标 ？ 金塘村的实践 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，业态培育四条路子 ，正转化为完善“两指”测评模型 、发展一体贯通。从“我要给什么”到“群众需要什么” ，烘好的桂圆肉我们包回收 ，卫生费收取等事项全程线上公示 ，全村1300余户 、站点还叠加了农事托管
、村级公司普遍面临运营人才短缺 、勤廉能指数校准治理方向 ，“园区接大单
、村集体一年增收超7万元 。转变正在发生 。社保 、 与强村公司合作的丹唇食品， 新塘村把积分做到了“存折”上 。病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、变“群众跑腿”为“干部跑趟”
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